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山东滨州北海新区经济运行开门红

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发表时间:2022-09-06 16:09

山东滨州北海新区经济运行开门红

□ 于泽福

一季度,面对复杂严峻国际形势和国内疫情多地散点频发的外部环境,滨州北海经济开发区党工委、管委会团结带领全区广大干部职工,认真贯彻市委、市政府决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,在疫情防控取得“零感染”成绩的同时,经济运行实现开门稳开门好。主要体现在经济运行稳中有进、进中提质,多项主要经济指标增速位居全市前列。同时,经济发展中也存在着短板弱项,需予以高度关注。

一、主要经济指标完成情况

(一)地区生产总值稳步增长

据全市县级生产总值统一核算结果,一季度全区实现地区生产总值29.33亿元,按不变价格计算同比增长8.5%,高出全市平均增速3.2个百分点,列县市区1位。其中,第一产业0.37亿元,增长2.7%;第二产业21.48亿元,增长8.8%;第三产业7.48亿元,增长8.1%,三次产业比例关系为1.26∶73.24∶25.50。

(二)工业增加值大幅度增长

受主导产业有色金属冶炼和压延加工业市场看涨、传统工业企业生产良好等因素的影响,一季度全区工业增加值同比增长23.9%,大大高于全市平均水平,高出全市平均增速20.6个百分点,列县市区第1位。从门类看,规模以上制造业增加值增长17.2%,规模以上电力热力燃气和水的生产供应业增加值同比增长84.3%。从效益看,全区实现规上工业利润、营业收入16.09亿元、143.29亿元,同比分别增长127.7%、36.1%,均列县市区第1位。

(三)固定资产投资较快增长

固定资产投资较快增长的同时,也呈现出投资结构持续优化的特征。一季度全区固定资产投资同比增长15.4%,高出全市平均1.7个百分点,列县市区第4位。其中,工业投资增长37.2%,工业投资中工业技改投资增长32.2%。从投资领域看,基础设施投资增长48.2%,占全部投资的27.9%;工业投资增长37.2%,占全部投资的68.5%。从投资主体看,民间投资支撑有力,同比增长17.3%,占全部投资的67.1%。从动能转换看,“四新”经济投资持续扩张,同比增长33.0%,高于全部投资17.6个百分点,占全部投资比重的94.6%。

(四)消费市场表现平稳

一季度全区实现社会消费品零售总额1.73亿元,同比增长2.7%,高出全市平均增速1.2个百分点,列县市区第3位。从消费类型看,商品零售额1.49亿元,同比增长1.5%;餐饮收入0.24亿元,同比增长11.1%。总体来说,疫情对经济运行的影响中,对消费市场的影响更为突出,2.7%的社会消费品零售额增速明显回落,但在全国疫情多地散点暴发、滨州疫情在全省较为严峻的形势下,实现这一增速也实属不易。

(五)外贸进出口迅猛增长

一季度全区实现外贸进出口总额3.22亿元,同比增长323.5%,高出全市平均298.8个百分点,列县市区1位。其中,出口额2.20亿元,增长1188.0%,进口额1.02亿元,增长73.2%,分别列县市区第1位、第3位。

(六)一般公共预算收入快速增长

一季度全区完成财政一般公共预算收入4.67亿元,同比增长27.5%,高出全市平均增速16.3个百分点,列县市区第1位。其中实现税收收入4.18亿元,同比增长41.3%,税收占比89.6%,税收增速、占比分别列县市区第1位和第2位。

二、经济运行中存在的问题

总的来看,一季度全区经济运行符合预期、好于预期,主要经济指标增长领跑全市,但也要清醒地看到,经济运行还面临诸多困难和短板弱项。

(一)经济总量较小,产业结构不够合理

一是经济总量偏小。尽管近几年开发区经济保持较快增长,但与其他县市区相比,GDP总量较小,一季度仅占全市的4.38%,总量仅高于高新区,列全市第9位。二是三产相对薄弱,对经济增长的拉动较弱。第三产业增加值占GDP比重为25.5%,低于全市26.8个百分点,是全市三产占比最低的县市区,对经济增长的贡献率仅为24.6%。三是规上服务业存在较多行业空白,规上服务业调查共包括10个行业,仅有交通运输仓储和邮政业、物业管理、租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业4个行业有列统企业,其他6个行业无规上企业。从GDP核算角度看,6个空白行业中,信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业、居民服务修理和其他服务业等4个行业使用规上营业收入作为核算基础指标,在GDP核算中比较被动。

(二)抗风险能力基础薄弱

北海经济开发区作为市属开发区,成立时间较晚,基础差底子薄,虽然经过这些年的发展取得了一定的成绩,经济实力不断增强,但是经济行业结构单一,导致抗风险能力基础薄弱。一是经济结构中,二产占比大,一产和三产占比小,一季度二产占GDP的73.24%,三产占25.5%,一产仅占1.26%。二是二产特别是工业行业相对较少,产业链条较短、附加值较低,多是原材料产品,缺少高端产品,且行业内产品同质化竞争严重,一季度全区规上工业总产值139.3亿元,仅有色金属冶炼及压延加工业就达107.4亿元,占总产值的77.1%。一旦主要行业面临市场冲击,将影响工业乃至整体经济运行。

(三)工业持续增长缺乏支撑

从一季度情况看,工业增加值占GDP比重达到71.2%,对经济增长的贡献率达到73.1%,经济增长过度依赖工业,一季度经济增长领跑全市,工业起到了决定性的作用。当前,工业运行仍存在诸多问题。一是短期来看,由于重污染天气管控等因素形成的产能缺口短期内无法消化;3月以来疫情对经济的不利影响也将逐步显现。二是工业经济新增长点不足。新纳统的载元(山东)、载元裕能等4家工业企业对工业增长的拉动力有限,滨华新材料C3C4、美国AP等重大项目短期内无法投产达效。

(四)固定资产投资面临较大压力

去年以来,全区投资主要是依靠C3C4、载元裕能等少数大项目支撑的,投资持续增长压力较大。一是与其他县市区特别是其他两个功能区相比,去年完成投资基数相对较大;二是30个省市区重点项目中(含4个储备类项目)今年计划新开工项目19个,计划新开工项目中已开工13个,开工项目占比68.42%,新开工项目相对滞后,严重制约了省市区重点项目及固定资产投资整体完成情况;三是渤中19-6终端、滨州港8、9号泊位、滨州港航道等重大项目仍在开展前期工作,未能实现有效投资;四是公共管廊、供水一体化等多个基础设施项目至今未明确投资计划及施工安排。

三、几点建议

(一)立足实际优结构,做大经济总量

一是要强化服务业双招双引工作,以生产性服务业和新兴服务业为主线,力争引进一批规模大、附加值高的服务业项目,形成新的三产增长点。二是抓产业分离,实现分类统计、科学统计。对重点规上企业按营业收入构成逐一梳理,将原本属于第三产业的运输、研发等业务从工业主业中分离出来,独立运营,独立核算。通过二三产业分离,补齐行业短板。三是制定相关激励政策,引导和鼓励在地经营市场主体回归注册。如魏桥集团每年的煤炭消费量约700万吨,与之相关的物流、仓储、贸易等数据并未完全实现在地统计。

(二)加强部门协作,形成合力补短板

一是充分发挥各行业主管部门作用,抓好主管行业领域的经济运行,把握行业运行趋势,关注重点企业生产经营情况。二是要充分发挥GDP核算的指挥棒作用,对GDP核算中的短板指标进行梳理,分析落后原因,通过GDP核算为各部门找到工作突破点和着力点,特别是招引和培育规模以上服务业空白行业。三是多部门联动抓升规纳统工作,完善升规纳统培育扶持机制,鼓励小微企业做大做强,对于达到规模标准的企业及时列统。

(三)强化保障,确保工业经济平稳运行

一是要确保工业生产持续稳定。强化区领导定期调研走访重点企业工作机制,及时帮助企业解决困难问题,指导企业合理安排生产计划,确保非限产企业生产连续、稳定,限产企业在非限产月份满负荷生产。二是依托产业园区做大做强相关产业。依托高端铝、高端化工、高端装备、现代海洋四大园区公司,大力招引相关项目落户,丰富产业门类,增强发展后劲,化解产业单一风险冲击。三是依托自身资源优势壮大延伸产业发展链条。积极鼓励和引导涉铝企业技术改造及产品更新换代,向铝深加工、精加工方向发展,提高产品附加值,增强企业的市场话语权及应对风险的能力。四是要加强市场监测,尤其要高度关注价格的影响。当前,全区主要工业产品价格普遍维持在高位运行,要继续关注价格走势,分析研判价格波动对工业运行可能造成的影响,既要警惕价格大幅回落对工业总量及增速的冲击,又要防范原材料、动力价格上涨导致企业运营压力增加。

(四)大力推进项目建设,尽早实现投产达效

按照“在谈项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产”的原则,进一步加大工作力度,倒排工期,挂图作战,积极加快推进滨华新材料C3C4、美国AP、裕能化工NMP等重点项目建设进度,力争尽早达产,为投资、工业增长提供强力支持。

(作者单位:滨州北海经济开发区统计服务中心)