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天津滨海新区提升效能优化服务 打造创新创业创造高地

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发表时间:2019-07-24 10:13

天津滨海新区提升效能优化服务

打造创新创业创造高地

2018年,天津滨海新区实现规模以上工业总产值增长8%,占全市比重54.5%,外贸进出口总额增长8%,其中出口增长12%。质量效益进一步提高,战略性新兴产业比重达26.9%,同比提高4.2个百分点,工业企业利润增长31%。2019年1—5月新增市场主体1.7万户,同比增长21%,其中自贸区新增市场主体4482户,同比增长9.5%。

一、主要举措

(一)推动新产业加快集聚

以新一代人工智能为战略抓手,抢占产业变革制高点。天河超算、曙光信息、南大通用入选国家大数据产业试点示范项目,集成电路圆片、服务机器人产量增长1倍以上,科大讯飞、深之蓝等一批智能科技企业茁壮成长,自主可控基础软硬件产业链初步成型,彩虹无人机实现量产,银河麒麟操作系统助力北斗导航卫星发射升空,航空航天装备产业链日趋完整。以力神电池、巴莫科技、中能锂业为代表的动力电池产业规模不断壮大,风电机组产量增长2倍以上,新能源产业步入快车道。新药研发、合成生物、干细胞技术优势显现,康希诺疫苗投入量产,生物医药基本形成完整产业链条。发动机、变速器等配套生产能力大幅提升,汽车全产业链已经打通,汽车整车产能达到130万辆。金融服务实体经济能力显著增强,新增各类金融机构600余家。空港保险产业园形成磁石效应,聚集太平洋保险、国寿财险等40余家企业。

(二)推动创新要素加快集聚

推动中国工程院创新研究院、中国原子能科学研究院、人工智能军民融合创新中心、中国核工业大学相继落户,累计建成市级以上研发机构474家、各类众创空间70家、产业创新联盟37家。依托中科智能研究院,争取新引进导航芯片、康复机器人等新项目,不断增强清华电子院成果转化能力。飞腾麒麟“PK体系”成为国家信息化建设的重要支撑,高性能通用处理器取得重大突破,发布全球首款可见光通信芯片组。科技型中小企业累计达3.3万家,亿元以上科技企业1635家,国家高新技术企业2223家。建设国家级知识产权保护中心,全年发明专利9100件,技术合同登记交易额超过220亿元。

(三)积极承接北京非首都功能

紧紧抓住“疏解北京非首都功能”这个牛鼻子,积极承接非首都功能,2018年共承接北京非首都功能项目591个,协议投资额1155.6亿元。一是加快建设滨海—中关村科技园、中欧先进制造产业园、北方航空物流基地、南港石化产业基地建设、未来科技城等五个重要的承接载体。二是推进重点领域对接,积极开行京津冀海铁联运集装箱班列,率先在天津新港至石家庄之间实现隔日往返运行,与北京铁路局合作开通运营了京津冀地区最大的铁路集装箱中心站。三是中科智能识别研究院等一批高水平科研院校,军民融合发展产业园等一批载体平台落户新区。中信集团等一批央企、知名民企在区内设立租赁、航运、物流、贸易等功能型总部和分支机构,与唐山、沧州合作建设的合作示范园完成挂牌。

(四)持续优化营商环境

始终把打造一流营商环境作为吸引人才、招商引资、增强地区竞争力的重要举措。一是压缩企业开办时间,实施企业设立登记全程电子化,企业开办累计工作时间不超过1个工作日。二是优化建设项目联合审批流程,实现一般社会投资工程建设项目开工前所有手续办理时间不超过80个工作日。三是促进企业进出口贸易,打造天津港集团服务“绿色通道”,降低企业进出口贸易成本,出口边界合规时间降至10小时。四是不断提升服务企业效率,企业办理不动产转移登记环节减少至4个,办结时限减少至5天内。试点推行了税库银三方协议互联网签约模式,以数据跑路代替企业跑腿。

(五)强化招商引资

一是强化精准招商,着力引进“独角兽”企业、行业“隐形冠军”,积极组织举办了2018中国(天津滨海)国际直升机安全运营论坛、2018中国网信军民融合发展滨海论坛暨自主可控网信科技成果展等多项智能科技类展会活动。通过举办2018中国绿公司年会,引进12个企业的14个项目落地,涉及高端制造、能源应用与管理、大数据、融资租赁、文化影视、总部经济等多个领域。二是推动项目落地,提供精准化、定制化、推送化的政府服务,推动签约项目及时落地,落地项目竣工,竣工项目及时投产。2018年新增落地项目1299个,投资额2798亿元,其中高端制造业项目42个。

(六)推进自贸区建设

一是全力推进制度创新。开展职业资格国际互认,实施7项出入境便利化措施,出台100多项贸易便利化措施,自设立以来,天津自贸试验区新登记市场主体5.29万户,注册资本(金)1.82万亿元人民币。二是制定出台全国首个自贸试验区汽车平行进口试点管理暂行办法,口岸实现申报当日放行,现场查验比例可降至50%,车均节约物流成本1000元。2018年天津口岸平行进口9.1万辆。三是积极推进全国跨境电商试点城市和综合试验区建设,出台全国首个跨境电商零售出口信用保险政策,2018年跨境电商单量突破1900万单,同比增长320%。推动国家租赁创新示范区建设,区内各类租赁公司超3500家,租赁飞机、船舶、海上石油钻井平台均占全国的80%以上。

二、下一步工作考虑

一是继续全力落实京津冀协同发展战略。找准突破方向,强化精准对接,高效承接非首都功能疏解。深入落实京津两市合作协议,加快未来科技城京津合作示范区建设。深化重点领域协同合作,推动产业梯次转移。

二是着力深化重点领域改革。积极推进开发区体制机制改革,探索功能区市场化、企业化改革新模式。全面优化民营经济发展环境,助推民营企业做大做强。

三是奋力开拓开发开放新局面。充分发挥功能区招商引资和项目建设作用。加快打造自贸试验区升级版,建成高水平国际贸易单一窗口,加快建设国家租赁创新示范区。夯实北方国际航运核心区支撑载体,大力发展保税中转集拼业务,加快建设航空口岸大通关基地。

四是凝心聚力展现服务型政府新作为。深入推进“放管服”改革,加强法治政府建设,以新作为新担当开创新时代服务型政府建设新局面。

(国家发展改革委供稿)