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价格监管为经济社会 健康稳定发展保驾护航

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发表时间:2019-06-06 14:32

价格监管为经济社会

健康稳定发展保驾护航

赵凤堂

在改革开放的进程中,价格监督检查机构承载着历史重大寄托,背负着时代光荣使命,锐意进取,奋发作为,不断适应改革开放的新形势、新情况、新任务、新要求,紧紧围绕切实保证和促进经济社会健康稳定发展、积极推进构建社会主义市场经济体系,努力营造公平竞争的市场环境和维护广大人民群众合法价格权益,充分发挥价格监管和反价格垄断职能作用,为中国特色社会主义事业建设做出了突出贡献。

改革开放、发展国民经济、构建完善的社会主义市场经济体系,是中国特色社会主义事业建设及实现中华民族伟大复兴“中国梦”的主要基调和总体大局。改革开放,需要营造公平竞争的市场环境作保障。经济社会健康稳定发展,需要认真贯彻落实国家的价格法律、法规和政策。构建完善的社会主义市场经济体系,需要依法营造公平竞争的市场环境,确保国家价格法律、法规、政策的认真贯彻落实以及维护人民群众的合法价格利益。价格监管工作的职责和任务与改革开放、发展国民经济、构建社会主义市场经济体系的任务及内在要求密切相关,并贴近一致。价格监管工作对于促进改革开放、发展国民经济、构建社会主义经济体系与保证实现价格调控目标及措施具有不可替代的重要地位和作用。同时,价格监管工作也是一项事关经济工作全局的重要基础性工作。只有通过这项工作对价格情况的敏感洞察、准确捕捉和深入分析,切实为经济工作全局提供客观的决策依据,才会不断增强国家制定经济法规和政策的针对性、合理性、科学性、可行性,从而推动经济社会更好地稳步发展。

根据改革开放、发展国民经济、构建社会主义市场经济体系的客观要求,山西省发改委价格监督检查机构,牢固树立大局意识,坚持站在讲政治的高度,来把握自身在改革开放、彰显社会公平正义、促进社会和谐与经济社会健康发展中的地位和作用,不断转变思想观念,强化责任感和使命感,开拓创新,奋发作为,紧紧围绕中心,服务大局;密切关注民生,服务群众。

一、强化职能,突出重点,坚持严厉查处各种价格违法案件

在我国改革开放的过程中,一方面经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻变迁,思想观念深刻变化,伴随不断凸现出的各种价格矛盾和民生问题;另一方面市场经济体制建立以后,由于市场经济存在资本逐利的特点,加之与市场经济相匹配的诚信体系尚未全面建立起来,市场规则的不完善以及一些不法商人唯利是图的本性,致使损害群众利益的不法价格行为经常出现。针对各种形形色色的价格违法行为,包括乱涨价、乱收费、乱罚款行为,虚假打折、价格欺诈、价格暴利等侵犯群众利益和扰乱市场价格秩序行为,特别是涉及人民群众切身利益和事关民生的教育、医药、住房、环保、交通、水、电、暖、气等价格违法行为。山西省发改委价格监督检查机构,始终保持严打势头。通过开展各种价格监督检查,依法严厉查处价格违法案件,坚决打击群众反映强烈和突出的价格违法行为,无论在抑制通货膨胀,防止物价上涨时期,保持市场价格稳定;还是在扩大内需,刺激消费阶段,优化市场价格环境;都发挥了极为重要的作用。特别是在2003年抗击非典期间,防治非典的药品和相关商品价格出现剧烈波动,在严重影响到人心稳定的形势下,山西省发改委价格监督检查机构全体工作人员节假日不休息照常上班;价格举报电话坚持每天24小时有人值守;组织价格监管人员冒着风险,顶着困难,深入医院、药店、商店、超市、个体摊位,轮番进行价格监督检查,发现价格违法行为立即严厉查处,有效地维护了市场稳定和确保了民心安定。

二、奋发作为,瞄准亮点,坚持积极打造12358”品牌

随着我国法制建设不断完善和社会进步,人们的法制观念和维权意识不断增强,每当群众自身利益因违法价格行为而受到侵害时,多数要采取向价格监督检查机构投诉或者举报的方式,维护他们的正当价格权益。根据这一客观需要,19993月山西省发改委价格监督检查机构专门设置了价格举报中心,并相继建立起了“12358”价格举报平台。山西省发改委价格监督检查机构十分重视发挥“12358”价格举报平台作用;坚持把“12358”价格举报平台打造成执法为民的品牌,作为赢得政府重视和肯定,社会群众信任和拥戴的有效途径及抓手;作为转变政府职能,改进工作方式,提高行政公信力和执行力的实际步骤;作为树立自身良好精神风貌和形象的重要环节。一是利用“12358”价格举报平台,保证畅通社会群众价格利益祈求的渠道,热情听取群众对价格问题的反映,诚心实意地为群众真办事、解难事、办好事;认真受理群众对价格违法行为的举报或投诉,切实当好群众价格利益的“保护神”,凡是实名举报或投诉,坚持做到接受一起,查处一起,反馈一起。二是利用“12358”价格举报平台,坚持加强与新闻媒体的联系,借助新闻媒体的传媒作用,全方位、深层次对价格监管工作的宣传报道;特别是针对社会群众反映强烈的热点和焦点问题,注意抓住典型案件,在新闻媒体上曝光查处情况,引起政府关注,赢得人民群众信任,增强政治和社会效益。三是利用“12358”价格举报平台,认真分析研究价格形势走向和社会舆情反映,并将分析研究结果,坚持每半年向当地政府和相关经济部门以及直接上级报告一次。目前,“12358”价格举报平台不仅已经成为群众反映价格利益诉求的基本渠道、物价部门了解价格舆情的窗口和密切联系群众的桥梁,而且真正成为了山西省发改委价格监督检查机构执法为民的品牌。

三、注重创新,把握着力点,坚持推动价格监管工作向前发展

随着改革开放形势的发展变化,价格监管工作始终面临着许多新情况、新问题和新挑战。山西省发改委价格监督检查机构,坚持认真分析和研究,围绕提高价格监管工作水平,大胆探索,注重实践,积极创新。一是在价格监管工作机制上创新。在各级价格监督检查机构成立初期,针对开展各种专项价格监督检查,全省上下形不成合力的状况,努力探索建立了开展专项价格监督检查,全省上下联手联动机制。针对有些地方出现价格监管不力的问题,努力探索建立了全省市县相互交叉开展价格监督检查机制。针对那些不及时到达现场,容易造成证据灭失或取证困难的价格违法行为,努力探索建立了价格监管工作的快速反应机制。从而,保证了价格监管工作的整体性、有效性和时效性。二是在价格监管形式上创新。针对由于当事人法制观念淡薄或缺乏对价格法律、法规及政策的正确理解,导致经常出现价格违法行为的问题,坚持组织开展“价格服务进万家”活动,利用各种现代化渠道和手段,大力宣传价格法律、法规和政策,同时以医院、学校、景区、社区、农村、企业、商家等为基本对象,采取定人、定点、定期联系的形式,提供维权服务、自律服务、政策服务、协调服务和综合服务,及时化解价格矛盾,尽量避免或减少出现价格违法行为。三是在价格监管工作方法和手段上创新。针对随着现代化、信息化、网络化的发展和执法力度的加大,价格违法手段不断翻新,价格违法技术含量不断提高,一些价格违法行为呈现隐蔽性、智能性的特点,认真总结分析群众反映强烈的价格违法行为的规律性,采取与时俱进、行之有效的方式方法和手段,确保价格行政执法到位,推动价格监管工作不断前进。

四、抓好队伍,重视凝聚点,坚持加强价格监督检查机构全面建设

“打铁须要本身硬”。充分发挥价格监督检查机构职能作用,不断提升价格监管能力和价格行政执法水平,关键在于要高度重视抓好队伍自身的全面建设。山西省发改委价格监督检查机构,在加强自身全面建设上,始终坚持做到了“五个注重抓好、五个不断强化”。

一是注重抓好思想建设,不断强化价格监管工作基础。按照价格监管工作的客观要求,努力建设一支思想稳定,积极向上,敢于担当,充满激情和活力的价格监管工作干部队伍,是做好价格监管工作的前提和基础。山西省发改委价格监督检查机构始终注意教育干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持以人为本、执政为民的理念,增强“物价工作无小事”“群众利益无小事”的思想意识,自觉热爱本职,勤奋进取,认真和负责地做好各项价格监管工作;注意营造干部想干事,支持干部干成事,帮助干部干好事的良好环境;注意从解决干部最关心、最直接、最现实的利益入手,激发干部自觉投身于价格监管工作上;注意在关心干部的思想、身体、生活和家庭情况的同时,而且要关心干部的成长,想方设法为他们创造更多学习培训、调研考察、提职进步的机会,促使干部甘愿为价格监管事业作出奉献;注意建立激励机制,开展争先创优活动,调动干部积极性和主动性,增强干部的事业心和进取心。

二是注重抓好素质建设,不断强化价格监管工作能力。事业兴衰,关键在人。社会的快速发展,使价格监管工作面临的外部环境、工作对象、工作内容和工作方式都不断发生变化。与时俱进,做好价格监管工作,客观上要求我们必须把干部的素质建设摆在更加突出的位置。山西省发改委价格监督检查机构,注意采取学习培训、经验交流、典型示范等多种形式,在宏观层面上,不断提高干部洞悉民意、服务群众、查办案件、快速处置、依法行政、开拓创新六种能力;在微观操作层面上,不断提高干部应变和捕捉战机、识别和调查取证、准确把握法律法规和政策界限、宣传和舆论造势、掌握和运用现代技术、熟悉和精通各行各业知识、协调和处置复杂问题、勇于探索和敢于创新方式方法八种能力。

三是注重抓好制度建设,不断强化价格监管工作责任。建立和完善价格监管工作各项制度,明确岗位工作标准和办事规则,严格法定权限和程序,是推进依法行政的必然要求,也是加强价格监管工作管理的重要手段。山西省发改委价格监督检查机构紧密结合价格监管工作的职能特点,认真贯彻“依法、效率、可行、管用”的原则,既注意体现服务群众、方便群众、保护群众,又注意有利于社会群众监督;既注意能够发挥强化人员责任的作用,又注意切实防止失职不作为或越权乱作为;促使价格监管工作逐步走上依法行政,循章办事的法制化、程序化、规范化轨道。

四是注重抓好廉政建设,不断强化价格监管工作作风。干部廉洁,作风正派,是做好价格监管工作,坚持公正执法,严格执法的基本保证。山西省发改委价格监督检查机构,始终注意培养干部价格监管的良好工作作风;注意督促干部严格遵守国家的法律法令和党的各项廉政规定,模范遵守社会公德、职业道德和个人美德,坚决抵制各种歪风邪气和腐败现象,带头弘扬社会主义道德风尚,自觉维护和树立物价干部的良好形象;注意密切结合价格监管工作特点,采取由受查单位对价格执法人员工作作风和廉洁自律表现进行评价和反馈的形式,建立了制约有效、监督有力的党风廉政建设长效机制。

五是注重抓好硬件建设,不断强化价格监管工作保障。硬件建设是提高价格监管工作效率和水平的重要环节,也是开展价格监管工作的基本保障。山西省发改委价格监督检查机构,根据价格监管工作所担负的任务,从提高价格监管工作的快速反应能力和处置能力的实际需要出发,配备了价格监督检查工作的专用交通和通讯工具。根据现代化、信息化、网络化的发展,从增强价格监管综合分析能力和案件办理效能的实际需要出发,配置了价格监管工作专用微机和设备。目前,已经建立价格举报信息和网络平台,真正实现了价格举报工作电子化、信息化、网络化。

(作者为山西省发改委退休干部)