一、坚持投资高质量发展

　　今年2月份，安徽省委办公厅、省政府办公厅出台《关于扎实推进有效投资促进高质量发展的通知》，明确十方面具体工作和18项禁止限制类目录。一方面，突出高质量发展和有效投资导向。重点在三次产业高质量协同发展上着力，推进一产“两强一增”、二产“提质扩量增效”，三产“锻长补短”，加快建设现代化产业体系。今年3月份后，安徽省委省政府提出打造“汽车首位产业”、培育先进光伏和新型储能产业集群、千亿斤江淮粮仓等，这些都是新的投资方向。在此带动下，安徽制造业投资连续32个月保持两位数增长，1—8月增长24.5%，高于全国18.6个百分点，占全省投资比重由2020年底的25.9%提升至31%，首次超过房地产开发投资成为安徽投资。另一方面，防止投资冲动和资源浪费。严格落实国家产业政策和重点领域生产力布局，严控“两高”项目，防止盲目大干快上、无序竞争。坚持尽力而为、量力而行，区分轻重缓急、考虑综合平衡，防止不顾现实需要建设超宽城市道路和大型公共建筑；强化资源集约利用，全面盘活开发区闲置低效用地并建设多层厂房、提高综合容积率。

　　二、坚持为民服务理念

　　每年编印实施省重点项目投资计划、省政府领导联系推进重点项目清单、省重大前期工作项目推进计划“三张清单”，每季度开展重大项目集中开工动员。今年前两批省重点项目清单已安排项目1.1万个、年度计划投资1.8万亿元。将项目行业大致分为制造业、民生工程、生态环保、基础设施四大类。在每次全省开工动员会上，各市汇报当季度拟开工项目时，要列举1个投资额较大的民生工程项目。重大项目如文化等公共服务项目选址时符合规划，要尽可能靠近群众、方便群众消费需求。公共服务项目外观设计要体现地方特色、时尚特色，但不得标新立异。1—9月，省重点项目中社会民生类项目投资完成率74.1%，持续高于全省平均水平。在此带动下，10项暖民心行动深入实施，群众满意度连续两个季度保持在90%以上。

　　三、坚持投资融资双轮驱动

　　按照“月月有活动、场场有主题”的要求，安徽省发展改革委组织开展高频融资对接活动，帮助企业解决融资难题，推动精准有效投资。全年计划开展21场次，目前已开展14场次，编印《项目融资口袋书》，向项目单位免费发放近2000册；8月末金融机构人民币贷款余额增长15.5%、连续9个月居全国第1位。用好“投贷联动”机制，灵活采取中央预算内投资、地方政府专项债券、信贷、基金、保险资管、REITs等多元化融资工具，降低项目融资成本。2022年，签约投放政策性开发性金融工具331.5亿元，撬动项目总投资4147.7亿元。坚持“管行业必须管投资、管投资必须管融资”，推动各行业主管部门在重大项目上马决策时，切实加强财务分析，特别是注重公益性项目建成运营绩效，政府财政补贴过多的项目要慎重决策。

　　四、坚持内资外资并重

　　5月，省委省政府启动“投资安徽行”系列活动，贯穿全年推进常态化专业化招商。1—8月，安徽统计在库亿元以上项目（不含房地产开发）8706个、同比增加148个，完成投资增长21.5%；其中，50亿元以上大项目182个、同比增加78个、完成投资增长58.1%。9月，召开世界制造业大会，举办主旨论坛、专题活动、“六百”项目对接等活动38场次，促成合作签约项目587个，总投资近3500亿元。省委省政府建立与央企合作机制，连续12年与国务院国资委举办专题活动，邀请央企参与安徽投资。瞄准投资体量大、产业链长的龙头项目，聚星成链、集链成势，比亚迪一期项目从谈判到签约落户合肥仅23天，签约到开工仅42天，10个月整车下线，全部三期建成后将形成集聚20万人口、工业产值达到2000亿以上，财政收入超过120亿的新能源汽车产业集群。瞄准世界500强，坚持走出去与引进来相结合，招引总投资近10亿欧元的大众全球研发总部项目落户合肥经开区，这是德国大众首次将研发总部设立在本土之外。1—8月，全省实际利用外资增长22.9%。

　　五、坚持超前对接前期手续

　　2022年9月，经省委同意，省政府办公厅印发实施《进一步加强重点项目前期工作的通知》，坚持规划和清单引领，超前对接办理审批手续。由行业主管部门和要素保障部门提前介入、上门对接、交叉作业、压茬推进，构建起横向“1+N”多部门协调会商、纵向“1+16+104”分级协调机制。省发展改革委建设运行“有效投资Ｅ服通”线上调度平台，建立挂牌督办机制，对照节点事项进度图，对落实情况实行“红黄绿”灯预警。对既定工作时限前完成节点任务的，在省重点项目推进工作考核中予以加分，反之予以扣分。特别是交通、水利、能源等基础设施项目，坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，落实省级每周土地要素、生态环境要素、融资需求对接等会商机制，加强部门间会商协调。前7个月，全省共协调推进679个事项，涉及584个项目。

　　六、坚持清单+闭环协调推进

　　对列入省重点项目投资计划的项目，逐个项目列出年度计划任务，按月简报、按季通报、按年考核，对关键节点任务加强跟踪问效。2022年，对已签约投放的214个政策性开发性金融工具项目，围绕项目节能审查、用地报批、环评、施工许可证等16个重要前期工作节点，制作甘特图上墙调度，逐一跟踪协调推进，项目全部按照时间节点要求开工建设。今年，围绕104个省重大前期工作项目制作甘特图，分14项节点逐项调度推进。针对投资和重点项目运行中的问题，制发分市问题提示单。坚持全省开工动员项目每月调度、“一市一策”，在开工动员会上由省发展改革委通报上一季度项目开工率、纳统率，并对开工率、纳统率低的县（市、区）视情约谈。1—8月，省重点项目累计开工2346个，为年度计划的81%，超序时进度14.3个百分点。

　　七、坚持督促检查倒逼机制

　　开展投资“赛马激励”。按季对16个市、104个县区晾晒评比，省委主要负责同志季度点评，对先进地区通报表扬并在用地、资金等方面倾斜支持。省委督查室印发督办单，针对省委领导交办的重要事项逐项跟踪督办，承办单位反馈时必须一并附上单位主要负责同志签批意见。针对集中开工项目，由省发展改革委牵头，抽调部分省直机关以及16个发展改革委工作人员，开展拉网式现场调研检查。省发展改革委今年印发实施《中央预算内投资项目绩效管理实施办法》，从项目谋划储备、审核申报、投资计划分解下达、实施过程监管、绩效评估成果应用等方面明确33条细则，全面加强中央预算内投资全流程、全周期管理。特别是每年三季度开展项目谋划储备、四季度开展集中攻坚，将各市申报项目合规情况纳入省对市业务评价体系，有效提高了项目质量。严格执行“251”机制（对国家按具体项目下达的投资计划，在收文后2个工作日内转发下达；对切块打捆下达的投资计划，在收文后5—7个工作日内提出分解建议方案，经委主任办公会研究后1个工作日内分解下达（公示期除外）），资金转发下达时间较国家要求大幅提前。印发《政府投资支持项目内部监管实施办法》，对安排过中央预算内投资和省统筹基建投资的项目分级履行监督检查责任，常态化检查、不定期抽查，重大项目提级监督，清单化闭环式督促做好问题整改，有效提升资金使用效益。